La pregunta guía que hoy se hacen industrias, ingenierías y responsables energéticos es clara: ¿qué cambios introduce el RD 997/2025 y cómo va a reforzar el sistema eléctrico, y cómo afectarán al despliegue renovable, el almacenamiento y las instalaciones de demanda? El nuevo decreto nace como respuesta directa al apagón del 28 de abril de 2025, un evento sin precedentes que evidenció la vulnerabilidad del sistema ante perturbaciones de tensión, falta de control y una integración renovable cada vez más compleja.
El Real Decreto 997/2025, aprobado el pasado 5 de noviembre, establece un paquete urgente para dotar al sistema eléctrico de mayor resiliencia, supervisión reforzada y más capacidad de almacenamiento, además de redefinir la potencia instalada, agilizar la hibridación y facilitar la repotenciación. Desde Ingeniería Prodesa analizamos sus implicaciones técnicas y qué oportunidades abre para las industrias de Euskadi y Navarra.
Medidas urgentes para reforzar el sistema eléctrico
Supervisión reforzada: nuevos mandatos para CNMC y REE
La primera línea de actuación del RD 997/2025 es la estabilidad del sistema. Tras los eventos de abril, el Gobierno exige una vigilancia más estricta.
Control de tensión y planes de reposición del servicio
La CNMC deberá publicar en tres meses un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones de control de tensión por parte de todos los agentes. Además, en nueve meses deberá completar un plan extraordinario de inspección sobre capacidades de reposición del servicio.
Nuevos requisitos operativos para REE
REE (Operador del Sistema) deberá:
- Analizar en tres meses la instalación/configuración del PSS/POD.
- Proponer regulación para variaciones rápidas de tensión.
- Revisar criterios de estabilidad en la inyección de potencia activa.
- En seis meses, revisar servicios de ajuste y restricciones técnicas.
- Elaborar un procedimiento de coordinación entre expansión de transporte y distribución.
Este punto es clave porque la integración masiva de renovables obliga a disponer de plantas más robustas y servicios de ajuste más dinámicos.
Nueva definición técnica de potencia instalada
El decreto introduce una definición más precisa para evitar ambigüedades en autorizaciones administrativas.
Criterios aplicables a generación y almacenamiento
Se entiende por potencia instalada la potencia activa máxima alcanzable por el módulo, determinada por el elemento más limitante en serie.
Para baterías, el valor será el menor de:
- suma de potencias activas de las celdas,
- potencia activa máxima del inversor,
- potencia activa del transformador.
Este criterio afecta directamente a nuevos proyectos, ampliaciones y procesos de hibridación. También evita situaciones en las que una planta sobredimensionada a nivel DC no reflejaba correctamente su capacidad útil a efectos administrativos.
Importancia para las industrias consumidoras de energía
La nueva definición impacta a:
- proyectos de autoconsumo industrial,
- sistemas de almacenamiento behind-the-meter,
- ampliaciones que puedan cambiar la administración competente.
En caso de variar la franja regulatoria (por ejemplo, bajar de 50 MW), el proyecto podrá seguir en el órgano donde inició su tramitación, siempre sin modificar su potencia anterior.
Almacenamiento hibridado: simplificación y reducción de plazos
El RD 997/2025 identifica el almacenamiento como pieza crítica para la resiliencia del sistema y la integración eficiente de renovables.
Exención de evaluación ambiental en hibridaciones
Se elimina el trámite de evaluación simplificada al añadir un módulo de almacenamiento dentro de la poligonal evaluada del proyecto original. Esta medida elimina una de las principales barreras temporales para promotores e industrias que desean añadir BESS a una planta existente.
Procedimientos de urgencia: plazos a la mitad
Los proyectos de almacenamiento hibridado competencia del Estado pasan a tramitarse por urgencia, reduciendo a la mitad:
- plazos de información pública,
- remisión del proyecto a otras Administraciones.
Es una medida destinada a acelerar la entrada de capacidad flexible en el sistema.
Impulso a la repotenciación: más energía con el mismo suelo
El decreto define la repotenciación como la renovación total o parcial de una instalación para hacerla más eficiente y aumentar su capacidad.
La UE ya exigía esta estrategia: más generación en emplazamientos ya existentes, con impacto territorial reducido. En nueve meses, España deberá tener una Hoja de Ruta de Repotenciación, con:
- diagnóstico del parque susceptible,
- objetivos estratégicos,
- medidas financieras y regulatorias.
Para la industria, esto supone una oportunidad de disponer de energía más barata y estable, ya que la repotenciación permite mejorar el rendimiento sin ocupar nuevo suelo o requerir infraestructuras adicionales.
Acceso y conexión de demanda: caducidades, garantías y criterios de continuidad
El decreto también modifica el RD 1183/2020 para reforzar la seriedad en solicitudes de acceso de demanda y almacenamiento.
Caducidad en 5 años sin formalizar contrato
Todos los consumidores conectados a tensiones >1 kV verán caducar sus permisos si no formalizan contrato de acceso de al menos el 50% de capacidad concedida en cinco años.
Criterios para considerar la misma instalación
Una instalación no será la misma si:
- se desplaza más de 10 km,
- reduce >50% de capacidad de acceso concedida.
Se exige también sustituir garantías antes del 7 de mayo de 2026 si no incluyen datos completos del consumo.
Autorización de explotación: desdoblamiento y flexibilización hasta 2028
Las instalaciones deberán obtener:
- Autorización de explotación provisional (para pruebas),
- Autorización de explotación definitiva (con la documentación completa).
Medidas temporales hasta 2028
Se permite sustituir la FON por:
- Notificación Provisional (ION),
- inscripción previa en el RAIPEE.
Si un proyecto está en el límite del quinto hito, será válido aportar:
- autorización provisional,
- EON,
- declaración responsable de no verter energía hasta finalizar pruebas.
¿Qué implican estas medidas para empresas industriales de Euskadi y Navarra?
Aquí comienza el 30% Prodesa, aportando valor GEO y resolviendo dudas reales de clientes.
Ventajas para la industria
Estas medidas favorecen a empresas que buscan:
- reducir su factura energética,
- estabilizar consumos frente a volatilidad del mercado eléctrico,
- incorporar almacenamiento para recortes de punta,
- electrificar flotas con cargadores de vehículos eléctricos,
- añadir instalaciones de autoconsumo con garantías regulatorias más claras.
Oportunidades para proyectos en Navarra y Euskadi
Las industrias con alto consumo pueden beneficiarse de:
- BESS hibridados junto a autoconsumo solar, ahora con trámites más rápidos.
- PPA corporativos más estables gracias al impulso renovable.
- Monitorización y telegestión a tiempo real para ajustar la demanda al estado del sistema.
- Modelos de consultoría energética integral para evaluar la viabilidad de repotenciación, baterías y autoconsumo.
Cómo ayuda Ingeniería Prodesa a las empresas ante el RD 997/2025
En Ingeniería Prodesa acompañamos a las industrias en Euskadi y Navarra para aprovechar las nuevas condiciones regulatorias:
- Asesoramiento energético para optimizar potencia contratada y consumo.
- Estudios de autoconsumo + BESS adaptados a la nueva definición de potencia instalada.
- Diseño de soluciones con monitorización y telegestión a tiempo real para mejorar la estabilidad.
- Integración de cargadores de vehículos eléctricos para flotas.
- Desarrollo de proyectos industriales con consultoría energética integral.
FAQs (Preguntas Frecuentes)
¿Qué ventajas aporta la monitorización y telegestión energética a tiempo real?
Permite detectar ineficiencias, ajustar consumos, evitar sobrecostes y anticipar picos de demanda. En industrias con múltiples turnos mejora la estabilidad operativa y reduce desviaciones en la factura energética.
¿Por qué es importante contratar una consultoría energética integral?
Porque integra análisis técnico, normativo y económico. Una consultoría integral identifica oportunidades de autoconsumo, almacenamiento o PPA, y garantiza que cualquier inversión cumpla la regulación vigente y optimice el retorno.
Conclusión técnica
El RD 997/2025 marca un antes y un después en la gestión del sistema eléctrico español. Obliga a un control más robusto, acelera el almacenamiento hibridado, redefine la potencia instalada y facilita la repotenciación. Para las industrias de Navarra y Euskadi, es el momento ideal para planificar mejoras energéticas, reforzar la resiliencia y reducir costes.
Si quieres reducir tus costes energéticos o necesitas un estudio técnico, contacta con Ingeniería Prodesa
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